国务院新闻办公室2007年8月17日发表了《中国的食品质量安全状况》白皮书。

　　白皮书介绍，中国政府一直把加强食品质量安全摆在重要的位置。多年来，中国立足从源头抓质量的工作方针，建立健全食品安全监管体系和制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品实行严格的质量安全监管，积极推行食品安全的国际交流与合作，全社会的食品安全意识明显提高。白皮书指出“经过努力，中国食品质量总体水平稳步提高，食品安全状况不断改善，食品生产经营秩序显著好转。”

　　白皮书介绍，近年来，中国食品总体合格率稳步提升。2006年全国食品国家监督抽查合格率达到77.9%。2007年上半年，食品专项国家监督抽查合格率达到了85.1%。中国进出口食品质量保持高水平。出口食品安全得到保障。多年来，中国出口食品合格率一直保持在99%以上。中国进口食品的质量总体平稳，没有发生过因进口食品质量安全引起的严重质量安全事故。

　　白皮书全文近1万6千字，由食品生产和质量概况、食品监管体制和监管工作、进出口食品的监管、食品安全法律法规和技术保障体系、食品安全的国际交流与合作等5个部分组成。

　　白皮书解读

　　食品质量安全建市场准入制度

　　8月17日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书介绍，中国重视食品监管，建立并严格实施食品质量安全市场准入制度。

　　白皮书介绍，中国政府于2001年建立了食品质量安全市场准入制度，主要包括三项内容：生产许可制度，即要求食品生产加工企业具备原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、检验设备与能力等保证食品质量安全的必备条件；强制检验制度，即要求企业履行食品必须经检验合格方能出厂销售的法律义务；市场准入标志制度，即要求企业对合格食品加贴QS（质量安全）标志，对食品质量安全进行承诺。

　　按照分步实施的原则，截止到2007年上半年，共向生产企业颁发了10.7万张食品生产许可证，获证企业食品的市场占有率达到同类食品的90%以上。

　　有机产品认证面积已进世界前10

　　国务院新闻办公室8月17日发布的《中国的食品质量安全状况》白皮书指出，目前，食品认证认可体系已基本建立。其中，有机产品认证面积达203万公顷，已进入世界前10位。在中国国家认证认可监督管理委员会的统一管理、监督和综合协调下，中国现已基本形成了统一管理、规范运作、共同实施的食品、农产品认证认可工作局面，基本建立了“从农田到餐桌”全过程的食品、农产品认证认可体系。

　　食品生产加工企业共44.8万家

　　8月17日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书指出，近年来中国食品工业持续快速健康发展，目前全国共有食品生产加工企业44.8万家。

　　统计显示，2007年上半年，中国食品工业总产值累计12816.2亿元人民币，同比增长29.9%。啤酒、食用油、饮料、味精等食品的总产量位居世界前列。

　　2006年中国食品工业主要产品的产量分别达到：小麦粉5193万吨、食用植物油1985.5万吨、鲜冷藏冻肉1112.5万吨、乳制品1459.6万吨、啤酒3515.2万千升、软饮料4219.8万吨，同比分别增长28.2%、17.5%、24.0%、23.5%、14.7%和21.5%。

　　食品生产加工企业有了红黑榜

　　8月17日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书介绍，中国政府重视食品质量安全诚信体系建设，初步建立了企业食品安全诚信档案，建立了食品生产加工企业红黑榜制度。白皮书透露，对于发生严重质量违规问题或逃避检验检疫，以及有欺骗检验检疫机构行为的出口企业，中国政府在依法处罚的同时，列入违规企业名单上网公布。截至目前，列入这一“黑名单”的企业共55家。

　　对小企业小作坊四方面监管

　　8月17日发表的《中国的食品质量安全状况》白皮书介绍，中国加强对食品小作坊的专项整治力度，对小企业小作坊重点实施了四个方面的监管。

　　近年来中国政府对食品小企业小作坊重点实施了四方面监管：基本条件改造，达不到要求的不得生产；限制销售范围，小作坊生产加工的食品销售范围不得超出乡镇行政区域，不准进入商场、超市销售；严格限制预包装，小作坊生产的食品在获得市场准入资格之前不得使用相应包装，防止其乔装打扮混入市场；公开承诺，小作坊必须向社会公开承诺不使用非食品原料，不滥用添加剂，不使用回收食品作原料，产品不进入商场、超市销售，不超出承诺区域销售，确保食品达到最基本的安全卫生要求。

　　经过整治，2006年中国食品小作坊的平均抽样合格率提高到70.4%；截至2007年6月底，已取缔5631家，强制停产8814家，5385家整改后达到准入要求。